《山東省住房城鄉建設科技創(chuàng )新發(fā)展規劃》
日期：2017-09-15 / 人氣： / 來(lái)源：未知
山東省住房城鄉建設科技創(chuàng )新發(fā)展規劃（征求意見(jiàn)稿）
（2017～2020）
山東省住房和城鄉建設廳
2017年4月
目 錄
一、“十二五”住房城鄉建設科技發(fā)展現狀 1
（一）取得的成就 1
（二）存在的主要問(wèn)題 4
二、住房城鄉建設科技創(chuàng )新發(fā)展面臨的形勢 5
三、指導思想和發(fā)展目標 6
（一）指導思想 6
（二）基本原則 7
（三）主要目標 7
四、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù) 9
（一）城鄉規劃與城市設計 9
（二）城鄉基礎設施建設 10
（三）建筑節能和綠色建筑 13
（四）裝配式建筑 14
（五）綠色建材與綠色施工技術(shù) 17
（六）建設行業(yè)信息化 19
五、保障措施 22
（一）加強組織領(lǐng)導，完善長(cháng)效機制 22
（二）加強人才培養，提高隊伍素質(zhì) 23
（三）加大科技投入，提高創(chuàng )新能力 23
（四）強化平臺建設，促進(jìn)成果轉化 23
（五）推進(jìn)標準建設，健全科技體系 24
（六）促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，加大交流合作 24
（七）抓好科技示范，帶動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展 24
山東省住房城鄉建設科技創(chuàng )新發(fā)展規劃
（2017～2020）
為全面貫徹國家和省科技創(chuàng )新發(fā)展重大安排部署，依據《“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃》、《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于切實(shí)加強和改進(jìn)城市規劃建設管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《山東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》和《山東省住房和城鄉建設事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》，結合全省當前建設科技工作發(fā)展實(shí)際，制定本規劃。
一、“十二五”住房城鄉建設科技發(fā)展現狀
（一）取得的成績(jì)
1、科技發(fā)展步伐不斷加快。圍繞新型城鎮化、城鄉規劃、勘察設計、建筑施工、城市管理、墻材革新、建筑節能與綠色建筑、建筑工業(yè)化、城市減排與污染治理等工作，不斷加大科研開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)取得了新突破。獲得國家科技進(jìn)步獎3項、住房城鄉建設部華夏科技獎26項，省政府科技進(jìn)步獎47項；獲得國家級工法59項；23項工程被確定為建設部建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程?？萍紕?chuàng )新平臺建設有了新發(fā)展，擁有21家省級技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，6家省級重點(diǎn)實(shí)驗室。
2、科技成果推廣穩步推進(jìn)。制定了《山東省建設科技成果推廣應用管理辦法》、《山東省建設科技示范工程管理辦法》、《山東省省級新型墻體材料專(zhuān)項基金支持項目實(shí)施管理辦法》等管理文件，印發(fā)了《山東省建筑節能推廣和限制禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄（第一批）》，強化科技成果鑒定，加強建設新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備、新工藝推廣力度和建設工業(yè)產(chǎn)品登記備案管理，600多項科研成果通過(guò)省級以上鑒定，推廣建設新技術(shù)、新產(chǎn)品204項，備案建設工業(yè)產(chǎn)品2605個(gè)。
3、標準化工作扎實(shí)推進(jìn)。全省建設領(lǐng)域技術(shù)標準支撐體系不斷完善，編制設計、施工、質(zhì)量驗收及計價(jià)、新技術(shù)應用等技術(shù)標準、設計圖集、省級工法、技術(shù)導則120余項，其中有20項國家標準，27項住房城鄉建設部行業(yè)標準，有效保證建筑工程質(zhì)量安全，提升行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平?！毒幼〗ㄖ澞茉O計標準》（節能率75%）、《綠色建筑評價(jià)標準》等多項標準處于國內領(lǐng)先水平。地方標準、圖集、工法、導則的頒布實(shí)施，作為重要配套文件，使新技術(shù)新產(chǎn)品在生產(chǎn)、設計、施工、驗收等階段有了支撐，避免建筑工程質(zhì)量通病的產(chǎn)生，推動(dòng)了我省建筑技術(shù)標準化體系建設。
4、建筑節能與綠色建筑技術(shù)穩步發(fā)展。研究開(kāi)發(fā)了適用于我省地域氣候特點(diǎn)的建筑節能與綠色建筑技術(shù)體系。根據建筑圍護結構實(shí)際情況研究開(kāi)發(fā)了外墻外保溫、保溫結構一體化、保溫裝飾一體化、自保溫、節能門(mén)窗等保溫隔熱成套技術(shù)與產(chǎn)品。積極開(kāi)展既有居住建筑供熱計量與節能改造，實(shí)施太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源規?；瘧?，推廣超低能耗被動(dòng)式建筑，推動(dòng)建筑節能與綠色建筑技術(shù)向農村延伸。建立政府辦公建筑與大型公共建筑節能監管體系，通過(guò)推行綠色建筑和能效標識，大力發(fā)展綠色建材，提升建筑節能水平和建設品質(zhì)。開(kāi)展綠色建筑相關(guān)研究、技術(shù)集成與工程示范，編制綠色建筑相關(guān)標準，為我省綠色建筑工作順利推進(jìn)提供了有力保障。
5、建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)體系初步形成。制定印發(fā)了《山東省建筑（住宅）產(chǎn)業(yè)現代化推廣應用技術(shù)體系》、《山東省裝配整體式混凝土結構體系推廣應用技術(shù)》、《裝配整體式混凝土結構設計規程》、《裝配整體式混凝土結構工程施工與質(zhì)量驗收規程》、《裝配整體式混凝土結構工程預制構件制作與驗收規程》等，建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)體系初步建立。全省初步建立了包括鋼結構、裝配式預制混凝土結構、木結構等在內的新型結構技術(shù)體系和集成房屋技術(shù)，有效推動(dòng)來(lái)了建筑產(chǎn)業(yè)現代化的發(fā)展。
6、勘察設計與施工技術(shù)不斷提升。行業(yè)人才數量和質(zhì)量不斷提高，全省勘察設計行業(yè)大師、高中級技術(shù)人員、注冊人員數量明顯增多，技術(shù)實(shí)力顯著(zhù)增強，為行業(yè)創(chuàng )優(yōu)奠定了較堅實(shí)的基礎。不斷完善標準體系建設，全省編制完成省標準設計圖集20項，與河北天津等5省區市聯(lián)合編制《13系列建筑標準設計圖集》共65本。建筑企業(yè)自主創(chuàng )新能力不斷增強，全省勘察設計企業(yè)擁有專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利數量分別為1945項、798項，同比分別增加47%、42%。推廣了“IPS”、“FS”等多項一體化技術(shù)結構體系，在施工中推廣的住建部“建筑業(yè)10項新技術(shù)（2010版）”灌注樁后灌漿技術(shù)、高強高性能混凝土技術(shù)、高強鋼筋應用技術(shù)、盤(pán)銷(xiāo)式鋼管腳手架及支撐技術(shù)、管線(xiàn)綜合布置技術(shù)、施工現場(chǎng)遠程監控管理及工程遠程驗收技術(shù)等多項先進(jìn)技術(shù)都得到了廣泛應用。
7、城市基礎設施建設相關(guān)技術(shù)不斷提升。采用濾膜處理、AAO+深度處理等先進(jìn)技術(shù)，提高處理出水水質(zhì)。生活垃圾收運設施設備智能化、自動(dòng)化水平進(jìn)一步提升，垃圾焚燒處理技術(shù)得到了較快發(fā)展，焚燒發(fā)電煙氣凈化處理技術(shù)達到國內先進(jìn)。燃氣熱力行業(yè)技術(shù)水平不斷提升，完成了“大型供熱管網(wǎng)自動(dòng)監控系統的開(kāi)發(fā)與應用”、“循環(huán)流化床鍋爐優(yōu)化燃燒+SNCR脫硝技術(shù)的研究與應用”、“供熱系統能量梯級利用的研究及應用”等多項技術(shù)的科技攻關(guān)。
（二）存在的主要問(wèn)題
“十二五”以來(lái)我省建設科技工作取得了顯著(zhù)成績(jì)，但仍然存在一系列較為突出的矛盾和問(wèn)題。
一是科技投入不足。多元化、多渠道的科技投入體系尚未完全建立,沒(méi)有形成科技投入與企業(yè)收益的良性循環(huán)，社會(huì )資本參與科技創(chuàng )新缺乏動(dòng)力。
二是對科技創(chuàng )新發(fā)展重視不夠。沒(méi)有形成良好的科技創(chuàng )新發(fā)展氛圍，推動(dòng)科技創(chuàng )新發(fā)展的機制不夠健全，一些企業(yè)仍然缺乏推進(jìn)科技創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步的內在動(dòng)力。
三是科技隊伍結構不盡合理。行業(yè)領(lǐng)軍人物和高層次人才相對缺乏，行業(yè)技術(shù)交流培訓較少，建設科技人才總量和科技素質(zhì)還不能適應行業(yè)發(fā)展的要求。
四是科技水平仍然不高?？萍紕?chuàng )新能力不強，居于全國領(lǐng)先水平的關(guān)鍵技術(shù)偏少，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合聯(lián)合發(fā)展不足,科技對行業(yè)發(fā)展的貢獻率不高。
二、住房城鄉建設科技創(chuàng )新發(fā)展面臨的形勢
“十三五”是我國推進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟結構轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，著(zhù)力解決城市病等突出問(wèn)題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，走出一條中國特色城市發(fā)展道路是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國城市發(fā)展的形勢需求。在新型城鎮化發(fā)展要求下，住房城鄉建設事業(yè)依賴(lài)低要素成本驅動(dòng)的發(fā)展方式已難以為繼，技術(shù)創(chuàng )新成為發(fā)展的動(dòng)力，建設事業(yè)需要從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。只有深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快科技創(chuàng )新，才能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權。
建設科技創(chuàng )新發(fā)展是新型城鎮化建設的基礎。在當前我國內需外需失衡、投資消費失衡的背景下，城鎮化可通過(guò)促進(jìn)基建投資，創(chuàng )造強大的內需，進(jìn)而實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與內需持續擴大的良性互動(dòng)，成為我國經(jīng)濟可持續發(fā)展的最大動(dòng)力。新型城鎮規劃要求科學(xué)編制規劃，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)信息化、生態(tài)化與城鎮化的深度融合，建設智能低碳城鎮。而科技創(chuàng )新是新型城鎮化發(fā)展的強大軟實(shí)力，只有加快科技成果轉移轉化，才能推動(dòng)城鎮化加速；只有依靠科技創(chuàng )新，才能積極穩妥地推進(jìn)新型城鎮化；只有加大智力資源份額，提升自主創(chuàng )新能力，才是發(fā)展新型城鎮化題中應有之義。
建設科技創(chuàng )新發(fā)展是加快生態(tài)文明建設的保障?？萍紴橐?ldquo;科學(xué)發(fā)展觀(guān)”為指導的生態(tài)文明建設提供技術(shù)支撐，當前應著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。住房城鄉建設事業(yè)的發(fā)展對資源能源節約和綠色建筑、綠色建材的要求不斷提高，符合生態(tài)文明建設的綠色環(huán)保理念。建設科技創(chuàng )新有助于破解生態(tài)文明建設中的瓶頸問(wèn)題，創(chuàng )新和應用建筑節能、綠色建筑、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟等一系列新技術(shù)為解決能源緊張和環(huán)境惡化問(wèn)題開(kāi)辟一條新的途徑。
建設科技創(chuàng )新發(fā)展是建設行業(yè)結構轉型升級的必然要求。建設產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)力強、貢獻度高的國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)和富民安民的基礎產(chǎn)業(yè)。但是我國的建筑產(chǎn)業(yè)現代化水平不高，存在建設周期長(cháng)、資源能源消耗較高及生產(chǎn)效率、科技含量、標準化程度偏低等問(wèn)題，因此迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。提高建筑行業(yè)的自主創(chuàng )新能力、加強產(chǎn)學(xué)研合作、大力發(fā)展建設科技，為建設產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供重要技術(shù)支撐。
三、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )及全國科技創(chuàng )新大會(huì )、全省城市工作會(huì )議、省委十屆十四次全體會(huì )議精神，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)為指引，按照省委“一個(gè)定位，三個(gè)提升”的總體要求和“城市規劃科學(xué)、建設有序、開(kāi)發(fā)適度、運行高效”的目標，堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，合理規劃科技發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮科技創(chuàng )新引領(lǐng)和支撐作用,構建建設科技支撐體系,推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)持續健康發(fā)展。
（二）基本原則
一是堅持政府引導。加快重大科技成果的轉化和推廣，以新技術(shù)應用示范工程項目為載體，培育壯大新興建筑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建設科技創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，為提高新型城鎮化水平提供有力支撐。
二是堅持企業(yè)主體。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位作為，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺建設，利用財政、稅收等政策引導企業(yè)大力實(shí)施科技創(chuàng )新，形成科技投入、產(chǎn)出和企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
三是堅持重點(diǎn)突破。在城鄉規劃和基礎設施建設、建筑節能和綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材與綠色施工、建設行業(yè)信息化等重點(diǎn)建設科技領(lǐng)域，適度超前部署，實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項，著(zhù)力突破關(guān)鍵核心應用技術(shù)，取得一批重大創(chuàng )新性成果，引領(lǐng)我省建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級。
四是堅持自主創(chuàng )新。強化建設科技機制創(chuàng )新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)，消化吸收國內外先進(jìn)技術(shù)成果，建立健全產(chǎn)學(xué)研一體、科技創(chuàng )新研發(fā)、科技成果轉化和激勵機制，切實(shí)增強自主創(chuàng )新能力。
（三）主要目標
到2020年總體目標為：全省建設科技自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，科技成果轉化率達到50%以上，建設科技投入每年增長(cháng)5%以上，培養和引進(jìn)一批高素質(zhì)建設科技人才，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)有新的突破，取得一批國家和省重大科技獎項，建設科技總體實(shí)力達到全國先進(jìn)水平，對我省新型城鎮化建設起到明顯支撐作用。
一是新型建筑結構體系取得創(chuàng )新性發(fā)展。研發(fā)安全、適用、抗震、環(huán)保的新型建筑結構體系，提高房屋耐久性，積極發(fā)展高品質(zhì)綠色建材，大力推廣建筑保溫與結構一體化技術(shù)，推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)實(shí)現轉型升級；
二是建筑節能和綠色建筑技術(shù)實(shí)現新突破。以示范引領(lǐng)突破超低能耗建筑、近零能耗建筑技術(shù)標準和建筑能耗評價(jià)體系，實(shí)行建筑能耗總量和強度雙控制，推動(dòng)建筑能效全面提升，大力推廣綠色施工技術(shù)，完善綠色建筑和綠色建材評價(jià)體系，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑融合發(fā)展，基本完成全省有改造價(jià)值的城鎮既有居住建筑節能改造，推廣超低能耗建筑和可再生能源建筑一體化規模應用；
三是裝配式建筑技術(shù)體系進(jìn)一步完善。加強裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、施工機械裝備率，到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，形成完善的裝配式建筑技術(shù)支撐體系；
四是城鄉基礎設施建造修復技術(shù)體系更加完善。推動(dòng)海綿城市、綜合管廊試點(diǎn)項目開(kāi)展，構建完善城鎮基礎設施建設及修復、城鎮環(huán)境保護、新農村建設等新型城鎮化發(fā)展技術(shù)和政策體系，推進(jìn)城市基礎設施建設和運營(yíng)智能化，構建城市網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺；
五是大數據對科技的促進(jìn)作用更加突出。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在城鎮化發(fā)展中的應用，構建完善的智慧城市技術(shù)體系，加快BIM技術(shù)的推廣應用，實(shí)現BIM技術(shù)在大型基礎設施建設項目中的廣泛推廣，建立住建領(lǐng)域數據共享共用云平臺，在新建建筑中實(shí)現智能建筑的全面推廣。
四、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)
（一）城鄉規劃與城市設計
——“多規合一”的城鄉規劃編制技術(shù)
以創(chuàng )新城鄉規劃理念、改進(jìn)規劃技術(shù)方法、加強城市設計為目標，制定適應“多規合一”的城鄉規劃編制技術(shù)導則；構建空間規劃管理信息系統，建設“多規合一”業(yè)務(wù)平臺。研究開(kāi)發(fā)城市空間布局規劃和功能提升技術(shù)，城鎮用地節約集約和低效用地再開(kāi)發(fā)技術(shù)，城市區域規劃與人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展互動(dòng)模擬預測和動(dòng)態(tài)監測技術(shù)。
——城市功能提升與空間利用技術(shù)
重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)城市綜合交通、城市公共交通優(yōu)先智能管理、市政基礎設施、防災減災等綜合功能提升技術(shù)，城市“熱島”效應形成機制與人工調控技術(shù)，土地勘測和資源節約利用技術(shù)，城市發(fā)展和空間形態(tài)變化模擬預測技術(shù)，城市空間布局與地上地下空間一體化開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等。
——城市設計技術(shù)
推廣應用大數據構建與分析、規劃遙感監測等技術(shù)產(chǎn)品，提升城鄉規劃的前瞻性、連續性及城市設計的統籌指導作用。研究以城市公共空間為依托的城市風(fēng)貌管控等城市設計技術(shù)，研發(fā)基于三維城市空間地理信息的城市設計技術(shù)系統。
——城市歷史風(fēng)貌技術(shù)
根據我省歷史文化特色，研究城市歷史風(fēng)貌延續與特色營(yíng)造、歷史文化名城、名鎮、名村、歷史文化街區適應性保護等理論與方法，開(kāi)展歷史地段適應性工程技術(shù)與標準規范，傳統建筑修繕與延續創(chuàng )新工程技術(shù)與標準規范，傳統村落保護與發(fā)展規劃技術(shù)與標準等研究，延續歷史文脈，展現城市風(fēng)貌。
（二）城鄉基礎設施建設
——城市建設技術(shù)
研究城市燃氣儲氣調峰技術(shù)，保證城市供氣的安全性；研究大溫差、長(cháng)距離輸送熱源供熱技術(shù)，進(jìn)一步改善、優(yōu)化城市供熱格局，提高熱利用效率；研發(fā)從熱源、熱網(wǎng)、換熱站到用戶(hù)的供熱能耗在線(xiàn)監測平臺體系，提高管理水平，實(shí)現全過(guò)程的節能減排。大力發(fā)展城市綜合管廊，研究城市管廊中管道敷設的安全技術(shù)問(wèn)題和燃氣熱力安全信息化技術(shù)，尤其是針對老城區管網(wǎng)的安全改造，提高管網(wǎng)的安全性。
研究飲用水安全保障技術(shù)，通過(guò)對水源、水廠(chǎng)、管網(wǎng)、二次供水等單元全流程優(yōu)化，實(shí)現居民用水水質(zhì)穩定達標；研究海水利用技術(shù)和應用淡化海水供水模式，推廣應用淡化海水；研究污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)提升和穩定達標技術(shù)，加強污水處理廠(chǎng)出水作為工業(yè)生產(chǎn)、污水源熱泵、生態(tài)補源用水等技術(shù)應用；研究城市污水廠(chǎng)污泥處置技術(shù)，推廣污泥熱解炭化技術(shù)，將城市污泥熱解轉化為污泥生物炭，實(shí)現污泥無(wú)害化處置、資源化利用，消除環(huán)境污染，保證環(huán)境安全和公眾健康。
以黑臭水體治理工程為依托，進(jìn)行管網(wǎng)基礎信息調查及管網(wǎng)狀況摸底調查，推動(dòng)市政排水管網(wǎng)改造，研究管網(wǎng)檢測及非開(kāi)挖修復新技術(shù)。針對城市基礎設施維護需求，在對基礎設施腐蝕狀況進(jìn)行調查的基礎上，以提高設施耐久性為目的，開(kāi)展城市基礎設施加固修復新材料和新技術(shù)研究。針對城市基礎設施管理需求，引入大數據技術(shù)，構建信息管理平臺。
進(jìn)一步提升生活垃圾焚燒發(fā)電、滲瀝液處理和濃縮液處理技術(shù)等生活垃圾處理技術(shù)水平，實(shí)現生活垃圾處理的“資源化、減量化、無(wú)害化”；完善餐廚廢棄物處理技術(shù)，實(shí)現餐廚廢棄物處理資源化，污水排放符合環(huán)保要求；研究建筑廢棄物資源化綜合利用技術(shù)，實(shí)現綠色建筑施工，解決建筑廢棄物占地面積大的難題。大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)和再收資源回收兩網(wǎng)融合，促進(jìn)垃圾資源化循環(huán)利用。
以創(chuàng )建生態(tài)園林城市為目標，開(kāi)展城市大環(huán)境綠化研究，重點(diǎn)研究生態(tài)隔離帶建設、綠道建設、城市周邊濕地保護、郊野公園建設，保證城市生態(tài)安全，改善城市生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量；強化風(fēng)景名勝區數字化監管系統建設，引導和推進(jìn)“數字景區”、“智慧景區”建設；研究立體綠化技術(shù)，重點(diǎn)研究屋頂綠化和山體綠化技術(shù)。
全面啟動(dòng)城市建設和生態(tài)環(huán)境綜合評價(jià)，制訂生態(tài)修復城市修補實(shí)施計劃，研究生態(tài)保護與修復、監測與預警成套技術(shù)。重點(diǎn)研究我省海綿城市工程技術(shù)體系，結合城市的地形特點(diǎn)和年降水量等因素，在保證各類(lèi)設施基本功能前提下，統籌發(fā)展市政設施、園林綠地、建筑小區的雨水循環(huán)利用；研究編制山東省海綿城市建設項目竣工驗收和后期養護技術(shù)標準，推動(dòng)海綿城市建設項目的開(kāi)展；以“滲、滯、蓄、凈、用、排”為手段，重點(diǎn)研究城市雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化技術(shù)，發(fā)展低成本、高標準的雨水循環(huán)利用技術(shù)；與城市防洪防澇、蓄滲補給地下水相結合，開(kāi)展海綿城市的綜合規劃研究，合理布局城市雨水的循環(huán)利用。
——村鎮建設適宜技術(shù)
完善農村的建設規劃、道路交通，發(fā)展綠色農房，加快新農村建設步伐。研究農村“改廁”與污水處理系統集成技術(shù)，研發(fā)適宜農村特點(diǎn)的低能耗、無(wú)值守且運行穩定的生活污水處理系統，推進(jìn)農村衛生環(huán)境的改善；研究編制山東省綠色農房技術(shù)導則，逐步在農村推廣綠色建筑，提高農村住房保溫節能水平；研究養殖場(chǎng)等大中型沼氣利用技術(shù)和沼氣發(fā)電技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)有機廢物的資源化利用；發(fā)展農村的垃圾無(wú)害化處理技術(shù)和垃圾發(fā)電技術(shù)，提高農村的衛生環(huán)境質(zhì)量；結合太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，研究新型的農村住宅、小型公共建筑的供暖系統，改善農村冬季室內熱環(huán)境；研究作物秸稈資源的成型燃料利用技術(shù)，大力推展農村的生物質(zhì)固體能源應用。
——城鄉抗震防災技術(shù)
研究既有建筑加固改造技術(shù)、公共建筑綜合抗震技術(shù)、文化遺產(chǎn)建筑及歷史建筑抗震保護性鑒定加固技術(shù)，強化建筑抗震標準體系建設，推動(dòng)既有、新建和歷史保護建筑的抗震能力；研究裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構建筑的抗震防災技術(shù)與應用；研究地震烈度較高地區的新型建筑減震隔震技術(shù)；研究適宜于新型城鎮化建設的農房隔震技術(shù)；城市地下空間結構災害預防與控制技術(shù)研究；研究震后房屋建筑安全應急評估技術(shù)和災后建筑結構加固技術(shù)；研究制定適用于農村建筑的災后重建技術(shù)標準。
（三）建筑節能和綠色建筑
——建筑能效提升技術(shù)
研究制定超低能耗建筑、近零能耗建筑技術(shù)標準和建筑能耗評價(jià)體系，實(shí)行建筑能耗總量和強度雙控制。研究節能集成技術(shù)、高效冷卻技術(shù)等基礎性技術(shù)，研發(fā)被動(dòng)式/主動(dòng)式多能源協(xié)調高效利用系統、新型采光與高效照明、建筑保溫與結構一體化、建筑外遮陽(yáng)等應用關(guān)鍵技術(shù)，降低能源消耗。
加強綠色建筑規劃設計方法與模式、建筑新型高效供暖解決方案研究，建立綠色建筑基礎數據系統，研發(fā)室內環(huán)境保障和既有建筑超低能耗綠色化改造技術(shù)，促進(jìn)綠色建筑高效益和可持續發(fā)展。
加強建筑節能監測系統標準化工程技術(shù)體系研究與應用，逐步實(shí)現機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑主體工程與用能分項計量、節能監測系統“設計、施工、驗收”三同步。積極采用合同能源管理、PPP等節能服務(wù)模式，推進(jìn)既有高耗能公共建筑節能改造。加大節能監測大數據分析應用研究，建設標準化的建筑節能監測數據鏈，實(shí)現建筑節能監測數據全行業(yè)通用數據。
——可再生能源的規?；眉夹g(shù)
大力發(fā)展清潔低碳、安全高效的現代能源技術(shù)，重點(diǎn)加強余熱余壓深度回收、淺層低溫地能開(kāi)發(fā)利用、能源梯級利用等技術(shù)研發(fā)及應用。發(fā)展可再生能源大規模開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，重點(diǎn)加強高效低成本光熱發(fā)電、太陽(yáng)能供熱制冷、生物質(zhì)供氣供熱多產(chǎn)業(yè)結合等技術(shù)研發(fā)及應用。大力發(fā)展煤炭潔凈燃燒發(fā)電技術(shù)、煙氣凈化技術(shù)；對可再生能源發(fā)電技術(shù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性技術(shù)優(yōu)化和大力推廣；適當推動(dòng)冷熱電聯(lián)供技術(shù)，大力推進(jìn)汽輪機，內燃機等發(fā)電設備的技術(shù)改進(jìn)。
——綠色生態(tài)城區建設
從區域規劃進(jìn)行把控，積極推進(jìn)綠色生態(tài)城區建設。組織編寫(xiě)綠色生態(tài)城區建設技術(shù)標準等規范，建立我省綠色生態(tài)城區標準體系。全力推進(jìn)綠色建筑、綠色交通、綠色市政發(fā)展和低影響開(kāi)發(fā)模式，加強可再生能源在綠色生態(tài)城區建設中的綜合利用技術(shù)研究；加強城市中心區、老城區的園林綠化建設技術(shù)研究；開(kāi)展立體綠化、集雨型綠地建設技術(shù)研究，設立城市濕地公園；加強城市公園管理和老舊公園改造技術(shù)研究，加大城市公園免費開(kāi)放的可行性研究及相關(guān)的規范性經(jīng)營(yíng)研究。推進(jìn)城市工業(yè)生產(chǎn)、道路清掃、車(chē)輛沖洗、綠化澆灌等方面的中水再利用技術(shù)，加強中水潔廁應用技術(shù)研究。研究室內外環(huán)境改善和綜合節能技術(shù)，研究既有工業(yè)建筑使用功能轉變與綠色化改造技術(shù)。
（四）裝配式建筑
——裝配式建筑標準體系
加強裝配式建筑設計理論、技術(shù)體系和施工方法研究，研究裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構和混合結構技術(shù)體系、關(guān)鍵技術(shù)和通用化、模數化部品部件。構建裝配式建筑的設計、施工和監測評價(jià)一體化技術(shù)、使用維護標準體系。開(kāi)發(fā)耐久性好、輕質(zhì)高強的綠色建材，促進(jìn)裝配式建筑實(shí)現規?；?、高效益和規?；l(fā)展。制定裝配式建筑構配件生產(chǎn)、預制裝配化率以及包括適用、防火、隔音、經(jīng)濟等方面在內的綜合性能的評價(jià)指標體系，建立建筑產(chǎn)業(yè)現代化建筑及部品構件評價(jià)標識制度，開(kāi)展第三方評價(jià)或認證，并制定具體的評價(jià)標準、評價(jià)認證程序和方法。
——裝配式建筑結構體系
著(zhù)重開(kāi)展預制裝配整體式建筑研究，以保障性住房建設為目標，研究推廣預制混凝土框架結構、剪力墻結構裝配整體式建筑體系、鋼結構體住宅建筑體系（含輕鋼結構體系）、混合結構體系，加強建筑產(chǎn)業(yè)化的構配件與部品的標準化、參數化與生產(chǎn)技術(shù)研究。加強裝配式鋼結構體系三板結構的研究。加強新型住宅建筑結構的開(kāi)發(fā)研究，建立技術(shù)先進(jìn)、符合省內特點(diǎn)的住宅建筑結構體系。重點(diǎn)研究推廣預制框架柱（梁）、疊合樓板、內外墻板、樓梯、陽(yáng)臺等裝配整體式混凝土構配件及與之相配套的施工連接構造技術(shù)、生產(chǎn)施工設備及機具，逐步形成適合我省建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)體系和構配件、生產(chǎn)施工配套體系、檢測技術(shù)體系和新型建筑材料。
——建筑部品及一體化裝修技術(shù)
研究裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協(xié)同施工，推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，促進(jìn)整體廚衛輕質(zhì)隔墻等部品和設備管線(xiàn)集成化技術(shù)的應用，提高菜單式全裝修水平。對部品模數制、部品標準化、接口通用化進(jìn)行深入研究，尤其是針對全裝修住宅中衛生間、廚房進(jìn)行其部品集成設計與探討，推動(dòng)建筑部品集成技術(shù)體系的發(fā)展。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，包括預制裝配整體式體系的設計方法、構件的預制加工技術(shù)與構件的節點(diǎn)裝配整體連接技術(shù)、裝配式外墻板的性能優(yōu)化與制作安裝技術(shù)、裝配式建筑裝飾裝修集成技術(shù)。
——裝配式建筑配套技術(shù)
加強施工裝備和工藝技術(shù)研究。重點(diǎn)推進(jìn)預制構件模塊化模具研發(fā)、生產(chǎn)工藝及規劃研究、預制構件生產(chǎn)過(guò)程信息化研究、混凝土預制構件成套生產(chǎn)裝備研究、環(huán)保建材裝備研究。加強裝配式建筑檢測評價(jià)技術(shù)體系研究。加強裝配整體式混凝土結構體系、鋼結構體系、混合結構等結構體系關(guān)鍵部位以及構配件的應力、變形等質(zhì)量檢測和新型材料檢測技術(shù)研究；開(kāi)展結構振動(dòng)與結構噪聲監測研究。大力推廣新型建筑材料。加大主要包括新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料、新型裝飾裝修材料、新型灌漿材料在內的新型建材的研究和應用推廣力度。
提高裝配式建筑施工建造技術(shù)水平。全面提升現場(chǎng)施工裝配和機械化生產(chǎn)能力，逐步實(shí)現生產(chǎn)制造、現場(chǎng)施工機械化和手持機具相結合的多層次技術(shù)裝備結構，全面提升裝配式建筑技術(shù)裝備水平。
研究裝配式建筑智能化技術(shù)，推動(dòng)裝配式建筑的標準化、模數化、規范化的設計、施工和運維。研究基于BIM和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的裝配式建筑體系，在建筑設計、構件生產(chǎn)、建筑施工、建筑使用的四個(gè)方面，利用BIM和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步實(shí)現PC建筑建造前的虛擬建造和仿真，施工過(guò)程的4D、5D管理及建成后運營(yíng)維護數據的共享。
（五）綠色建材與綠色施工技術(shù)
——綠色建材技術(shù)
研究編制《綠色建材評價(jià)標識實(shí)施細則》及《綠色建材評價(jià)技術(shù)導則》，完善建筑節能技術(shù)產(chǎn)品應用認定制度，重點(diǎn)研究節能高效、防火安全、生態(tài)環(huán)保的新型建材，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑融合發(fā)展。
加快500兆帕級及以上高強鋼筋的推廣應用和強度等級C60以上高性能混凝土應用技術(shù)研究。積極發(fā)展高強鋼筋加工配送產(chǎn)業(yè)。加強高強鋼筋和高強混凝土結構構件抗震性能的研究，形成高強高性能鋼筋混凝土結構體系，滿(mǎn)足不同結構的要求。
推動(dòng)建筑廢棄物的資源化綜合利用。研究建筑廢棄物的分類(lèi)、處置及資源化成套技術(shù)裝備。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)和組織引進(jìn)國內外建筑廢棄物生產(chǎn)再生骨料、再生混凝土等綜合利用的共性關(guān)鍵技術(shù)。研究建筑廢棄物的減量化處理技術(shù)。創(chuàng )新管理工作機制，加強建筑廢棄物利用管理與決策技術(shù)及標準體系研究。
加快建筑排煙氣道生產(chǎn)的機械自動(dòng)化工藝研究，推動(dòng)綠色標準化生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級；進(jìn)一步加強建筑排煙氣系統的集成化應用研究，促進(jìn)建筑排煙氣系統功能的完善，實(shí)現建筑排煙氣系統的集成化、綠色化應用。
加強建筑材料模塊化技術(shù)研究。研究建筑裝修、裝飾材料模塊化選取與搭配技術(shù)，研究新型建筑材料的模塊化制備與應用技術(shù)，研究新型建筑材料部品化、標準化生產(chǎn)技術(shù)，研究制定建筑材料模塊化技術(shù)標準。鼓勵發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長(cháng)的外墻保溫材料和新型節能耐火門(mén)窗，推廣應用結構與保溫裝飾一體化外墻技術(shù)產(chǎn)品。
——綠色施工技術(shù)
全面提升建筑施工技術(shù)水平。加強新型模板及腳手架應用技術(shù)、地基基礎和地下空間工程技術(shù)、建筑施工操作平臺施工體系應用技術(shù)、安裝工程應用技術(shù)、精致建造施工技術(shù)的研究；深入開(kāi)展適于不同結構特點(diǎn)和保溫要求的圍護結構施工技術(shù)研究，進(jìn)一步研發(fā)墻體保溫與結構一體化以及現澆混凝土夾芯板施工質(zhì)量控制技術(shù)；開(kāi)展施工過(guò)程監測和控制技術(shù)、建筑工程檢測技術(shù)、新型施工機具工程技術(shù)的推廣應用。加快工程施工安全論證體系建設，開(kāi)展大型工程施工安全技術(shù)的研究，開(kāi)展施工現場(chǎng)起重機械安全評估技術(shù)的研究，利用信息化手段對深基坑工程等大型工程進(jìn)行遠程動(dòng)態(tài)監控與預警。
積極推進(jìn)以“四節一環(huán)保”為核心的綠色施工成套技術(shù)、施工工法和施工工藝的研究。開(kāi)展建筑施工資源能源消耗統計工作；建立綠色施工管理與評價(jià)體系；制定綠色施工的標準規范并實(shí)施應用。研究綠色建造工程仿真技術(shù)、設計與施工信息協(xié)同利用技術(shù)。
開(kāi)展預拌混凝土（砂漿）清潔生產(chǎn)和節約技術(shù)研究。系統研究預拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)廠(chǎng)的清潔化生產(chǎn)和節能改造技術(shù)；預拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)零排放技術(shù)，中水、廢漿和再生骨料配制混凝土技術(shù)；粉塵封閉技術(shù)、噪音消減技術(shù)；研發(fā)預拌混凝土清潔生產(chǎn)集成管理軟件；清潔生產(chǎn)示范生產(chǎn)線(xiàn)和示范工程建設；相關(guān)技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策研究等。
（六）建設行業(yè)信息化
——智慧城市技術(shù)體系
開(kāi)展城市計算智能、城市系統模型、群體協(xié)同服務(wù)等基礎理論研究，突破城市多尺度立體感知、跨領(lǐng)域數據匯據與管控、時(shí)空數據融合的智能決策、城市數據活化服務(wù)、城市系統安全保障等共性關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)智慧城市公共服務(wù)一體化運營(yíng)平臺，延展新型智慧城市群的集中應用創(chuàng )新示范。結合GIS地圖技術(shù)、GPS定位技術(shù)、數據庫技術(shù)、電子表單技術(shù)、可配置流程技術(shù)，深化拓展網(wǎng)格化管理，逐步實(shí)現基于網(wǎng)格化管理的城市管理平臺、社會(huì )治理平臺、公共服務(wù)平臺的融合，促進(jìn)城市管理和服務(wù)的精細化水平。推進(jìn)城市基礎設施建設和運營(yíng)智能化。利用三維掃描、三維仿真、遠程傳輸等技術(shù)，建設智慧水務(wù)、智慧排水、智能管網(wǎng)、智能建筑等，促進(jìn)城市運行管理水平和公共服務(wù)水平明顯提升。推進(jìn)智慧社區（園區）建設。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、身份鑒別、射頻識別等技術(shù)，統籌社區寬帶、無(wú)線(xiàn)、微電網(wǎng)、安防監控以及各類(lèi)傳感器建設，利用智能手機、穿戴設備、智慧家居等信息化終端，在社區基礎設施建設、社區綜合治理、社區綜合服務(wù)、社區生活方面，為居民提供全方位的服務(wù)。
——物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系
推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城鎮化發(fā)展中的應用。推動(dòng)傳感器/節點(diǎn)/網(wǎng)關(guān)、RFID、二維條碼等感知終端在城鎮化發(fā)展中的應用。鼓勵住房與城鄉建設領(lǐng)域的運營(yíng)模式創(chuàng )新，大力發(fā)展有利于擴大市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等服務(wù)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑、交通、供熱、供水、地下管線(xiàn)管理等領(lǐng)域的示范推廣應用。著(zhù)力培育大數據存儲、處理與決策等基礎設施服務(wù)業(yè)。推進(jìn)數據庫、中間件、應用軟件、嵌入式軟件、系統集成等軟件開(kāi)發(fā)與集成服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在住房與城鄉建設領(lǐng)域的快速發(fā)展。
——BIM技術(shù)
加快BIM技術(shù)的推廣應用。在工程項目規劃、勘察、設計、施工、運營(yíng)維護等各階段，推廣BIM技術(shù)的應用，利用云計算、云存儲等技術(shù)，建立BIM云服務(wù)平臺，實(shí)現建筑全生命周期各參與方的數據共享和協(xié)同合作。推進(jìn)BIM應用軟件研發(fā)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )組織優(yōu)勢，自主創(chuàng )新與引進(jìn)集成創(chuàng )新并重，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的BIM應用軟件。建立BIM數據庫及信息平臺，通過(guò)科研合作、技術(shù)培訓、人才引進(jìn)等方式，推動(dòng)相關(guān)人員掌握BIM應用技能。建立適合BIM應用的工程管理模式。構建企業(yè)級各專(zhuān)業(yè)族庫，逐步建立覆蓋BIM創(chuàng )建、修改、交換、應用和交付全過(guò)程的企業(yè)BIM應用標準流程，提高工程項目管理水平。
——建筑市場(chǎng)監管信息化技術(shù)
推進(jìn)建筑市場(chǎng)監管信息化平臺建設。建立覆蓋市場(chǎng)各方主體和建設工程各流程環(huán)節的業(yè)務(wù)信息系統，實(shí)現建設類(lèi)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目和誠信信息的全過(guò)程監管。完善建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺，建立從施工圖審查、招投標、質(zhì)量安全報監、施工許可、現場(chǎng)監督檢查，到竣工驗收備案全過(guò)程的省市縣三級協(xié)同互聯(lián)監管體系，開(kāi)展行業(yè)誠信信息采集、發(fā)布、應用，探索實(shí)施信用定量評價(jià)。加快完善招投標信息化建設，積極推進(jìn)電子招投標，實(shí)現全省覆蓋。建立全省建筑質(zhì)量追溯體系。利用RFID，二維碼識別，移動(dòng)開(kāi)發(fā)等技術(shù)建立建筑質(zhì)量追溯體系，實(shí)現對建筑工程質(zhì)量的實(shí)時(shí)監控和全生命期的質(zhì)量追溯。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)，建立省級建筑質(zhì)量安全數據庫。根據信息采集的實(shí)時(shí)性、準確性和全面性，對企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評級。
——3S（RS\GIS\GPS）空間技術(shù)
加快推進(jìn)地理信息資源整合和數字城市建設。進(jìn)一步完善地理信息資源的共享機制，實(shí)現全省地理信息資源的標準統一、互聯(lián)互通和協(xié)同服務(wù)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現數字城市的互通互聯(lián)，開(kāi)展數字省區地理空間框架建設推廣和普及，推動(dòng)數字山東、智慧山東的建設。大力開(kāi)展先進(jìn)遙感、地理信息系統、導航定位、災害預警等前沿技術(shù)研究。發(fā)展基于3S（RS\GIS\GPS）的三維交通、地下管線(xiàn)、多規合一等的精細化系統建設；發(fā)展基于3S、增強現實(shí)、全息遙感技術(shù)的城市三維全景與實(shí)景再現；發(fā)展基于專(zhuān)家知識、面向對象、基于光譜特征的地物識別、地表反演與變化檢測技術(shù)；發(fā)展基于中高分辨率熱紅外影像的高溫目標識別與城市熱島效應研究；發(fā)展基于高光譜遙感技術(shù)的墻體材料識別；發(fā)展基于LiDAR數據的城市建筑物及高度提??；基于PS、SBAS、CRInSAR等DInSAR技術(shù)與GPS技術(shù)結合的城市地表沉降監測與預警等。
——智能建筑技術(shù)
推進(jìn)智能建筑的技術(shù)融合。推進(jìn)樓宇自控、綜合布線(xiàn)與安防監控、智能照明、智能家居等技術(shù)的系統集成化發(fā)展，推進(jìn)智能建筑技術(shù)體系整合后向智能社區、智慧城市融合發(fā)展，為智慧城市建設提供解決方案。培養智能化技術(shù)集成商。改變集成設計弱的現狀，對智能建筑技術(shù)系統集成商進(jìn)行引導，鼓勵科研院所把研發(fā)成果轉化為生產(chǎn)力，提高元器件國產(chǎn)率和質(zhì)量，形成規?；闹悄芑到y集成商。
——建筑行業(yè)信息化標準體系
推進(jìn)全行業(yè)信息化標準體系建設，規避信息孤島和重復建設，實(shí)現多系統接口標準化、協(xié)議標準化、數據標準化；研究多系統、多數據融合、多尺度異構數據集成，打造建設行業(yè)信息化標準數據鏈，建立多系統互聯(lián)互通的大數據平臺，實(shí)現系統數據互通互用、信息共享、綜合利用。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，完善長(cháng)效機制
提高各級政府、建設主管部門(mén)對建設科技工作重視程度，充分認識做好建設科技工作的重要性，落實(shí)科技工作目標、工作計劃、研發(fā)經(jīng)費，發(fā)揮對建設科技工作的領(lǐng)導和支持作用；完善由省建設主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)機構參與的建設科技工作協(xié)調和推進(jìn)機制，制訂完善實(shí)施激勵建設科技進(jìn)步的政策措施，營(yíng)造推動(dòng)建筑科技發(fā)展的政策和社會(huì )環(huán)境。
（二）加強人才培養，提高隊伍素質(zhì)
大力發(fā)展建設高等教育和職業(yè)教育，發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)、中介組織等各方面的積極性，鼓勵和支持引進(jìn)國內外優(yōu)秀科技人才，著(zhù)力培養建設專(zhuān)業(yè)人才，全面提高建設科技隊伍、管理干部隊伍和一線(xiàn)操作人員隊伍的素質(zhì)。積極支持有關(guān)單位圍繞行業(yè)工作重心，開(kāi)展各類(lèi)教育培訓活動(dòng)。調整充實(shí)山東省建設科技專(zhuān)家委員會(huì )，發(fā)揮有關(guān)專(zhuān)家在創(chuàng )新體系建設、技術(shù)攻關(guān)、政策制定、決策咨詢(xún)等方面的積極作用，形成完善的專(zhuān)家咨詢(xún)運行機制。
（三）加大科技投入，提高創(chuàng )新能力
加大財政支持，引導企業(yè)加強與高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，提升全省建設科技創(chuàng )新水平。加快構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)揮財政資金的引導作用，致力提升全省在建設方面的創(chuàng )新水平，用足財稅政策的激勵機制。積極爭取財政性科技投入，鼓勵建設企業(yè)建立科技發(fā)展基金，進(jìn)一步建立完善企業(yè)、社會(huì )、政府相結合的多元化科技投入新機制。建立完善科研項目績(jì)效評價(jià)、清退制度和科研單位信用、激勵制度，提高企業(yè)、科研院所、高等院校開(kāi)展科技攻關(guān)的積極性和責任意識。
（四）強化平臺建設，促進(jìn)成果轉化
支持高等院校、科研院所和企業(yè)研發(fā)中心建設一批科技創(chuàng )新平臺，加強應用領(lǐng)域科技創(chuàng )新活動(dòng)，對建設領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)研發(fā)，提高建設科技水平。積極申報和創(chuàng )建一批國家和省工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心和重點(diǎn)實(shí)驗室，鼓勵和支持企業(yè)加強與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉移轉化。引導科研人員緊密結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大需求開(kāi)展創(chuàng )新，提高科技成果產(chǎn)出轉化效率。
（五）推進(jìn)標準建設，健全科技體系
大力實(shí)施標準化戰略，加強基礎性研究工作，修訂和完善行業(yè)地方技術(shù)標準和技術(shù)規范，培育發(fā)展團體標準，放開(kāi)搞活企業(yè)標準，對促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步和推廣應用前景好的技術(shù)，及時(shí)提出標準編制建議。對暫無(wú)國家和地方標準的科技成果，通過(guò)試點(diǎn)示范和專(zhuān)家論證，盡快編制相應技術(shù)標準，以指導工程實(shí)踐。結合建設行業(yè)的具體情況，進(jìn)一步健全建設行業(yè)科技法規體系。定期發(fā)布《山東省住房和城鄉建設事業(yè)推廣應用和限制禁止使用技術(shù)公告》，并不斷充實(shí)調整，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
（六）促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，加大交流合作
建立與國內外政府機構、民間團體和企業(yè)之間的雙邊或多邊交流合作機制，充分利用國際智力資源，以考察訪(fǎng)問(wèn)、學(xué)術(shù)交流、合作研究、共同開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓等形式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗并加以消化、吸收和創(chuàng )新，不斷提高自主創(chuàng )新能力。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì )的作用，加強協(xié)作，及時(shí)收集行業(yè)相關(guān)信息，大力開(kāi)展科技創(chuàng )新，努力提高我省建設科技工作水平。
（七）抓好科技示范，帶動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展
加快推進(jìn)國家和省級建設科技軟科學(xué)、科研開(kāi)發(fā)、科技示范項目和省級重大研究項目建設，加強動(dòng)態(tài)監管，做好驗收鑒定，全面總結經(jīng)驗，加快組織推廣。繼續推廣實(shí)施示范工程創(chuàng )建工作，在高效能綠色建筑、綠色生態(tài)城區（鎮）、裝配式建筑、綠色施工、建筑廢棄物資源化利用等領(lǐng)域加大示范力度，加強跟蹤管理和技術(shù)指導，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和科技創(chuàng )新作用。
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